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        人民日報:福建三明建立“河長+河警長”制度 破解生態環境執法難題
        發布時間:2021-06-07 來源:人民日報 ?瀏覽次數:

        “老張,就是這個,收掉它。這就是蝦網,也稱地下籠……”說話的是正在福建省三明市沙縣區沙溪河巡邏的“河道警長”蔡小坪,“作案者往往凌晨‘下地籠’,早上‘出貨’,這類案件最關鍵的是抓‘現行’”。蔡小坪和駕駛員老張一起值班,他們一大早就到河面上巡邏。從城關水電站到高砂水電站,一個來回,近70公里的距離,他們收繳了不少非法撈魚撈蝦的工具。

        身穿救生衣、站在巡艇前排、手持對講機,查看著沙溪河水面及沿河兩岸,這是蔡小坪和三明市眾多“河道警長”工作的日常。為了更好守護好家門前的山水,守護好大家共同的綠色生態家園,2017年以來,三明探索建立“河長+河警長”制度,推動“河道(段)警長”作為轄區打擊河道生態環境違法犯罪行為的第一責任人。

        “河道警長”在生態環境執法方面發揮了巨大作用,取得了不錯的效果。泰寧在全縣9條河流選派出18名民警任“河道警長”,嚴厲打擊非法采砂采礦、電魚毒魚、亂排亂放等破壞生態環境資源違法行為;永安確定的15名“河道警長”,4年來共破獲3起河道非法采砂刑事案件,移送水利部門行政案件7起,配合水利部門依法關停無證采砂點18個,全力保障了水環境綜合治理的順利進行。這些“河道警長”巡邏守護在三明大大小小的200多條河流旁,對河流兩岸及主要路段進行全覆蓋,打造了三明公安“警長護航”生態發展的融合體系。

        “創新生態綜合執法機制,是破解生態環境執法領域問題的‘又一招’,解決了多部門職能交叉、多頭執法問題。”三明市公安局森林警察支隊支隊長鄭立新說。

        2018年,沙縣縣委、縣政府在全省率先以森林警察隊伍為主要力量成立生態執法局,從水利、國土、林業、農業、住建、交通等部門抽調人員集中辦公、統一行政指揮。“出警速度更快了、處置效果更佳了、調查手段更多了、辦理程序更規范了。”沙縣公安分局森林警察大隊教導員陸克銓說。

        沙縣生態綜合執法局成立后,通過集中一批分散在各部門的行政處罰權,明晰權責,生態問題得到“一局統管”,真正實現了“無諉可推、有案必辦”。“處理有關涉砂違法問題時,從原料來源、加工生產、運輸、銷售等渠道的處罰均有法可依,亂挖亂采、水洗制砂等問題也得以有效解決。”沙縣公安分局森林警察大隊副教導員曹正盛說。

        如今沙縣區的沙溪河,各流域河道中魚類明顯增多,水生物種資源多樣性明顯提高。三明公安通過不斷創新生態環境執法模式,守護著綠水青山。(記者孫強,6月3日第19版刊發,轉載76次)





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